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2018-11-17 22:42 来源:京华网

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    关于做好今年纪检监察工作,王厚军指出,要按照水利部2018年党风廉政建设工作会议要求,聚焦全面从严治党,提高政治站位,坚守职责定位,加大宣传教育力度,实践运用好监督执纪“四种形态”,以钉钉子精神打好作风建设持久战,为开启出版社改革发展新征程提供纪律保障。继续整治“四风”问题,必须坚持以上率下,发挥“头雁效应”,发挥好各级领导干部特别是“关键少数”敢于担当负责、敢于以身作则的作用。

  3月2日,农业部农机推广总站召开春节回乡调研座谈会,副站长涂志强主持会议。二要提高政治站位,旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。

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  经过清理之后的党内法规和规范性文件,更加具有科学性、准确性、可操作性,使守纪执纪有了明确的规章制度依据。  日前,中央纪委对8起违反中央八项规定精神典型问题进行公开曝光。

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    中科院老年人大学校长黄向阳、副校长李杰、教务主任房晖在开学之际到每个校区巡视,查看学校基础设施、看望任课老师和老年大学学员,与多位老师进行了交流。  在2018年新春佳节即将到来之际,为丰富中心干部职工的文化生活,科技部生物中心工会组织同志们利用业余时间开展了迎新春系列体育活动,包括扑克牌升级比赛、羽毛球比赛、乒乓球比赛、趣味投篮比赛、台球比赛和踢毽子比赛6项活动。

  

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无人机考证关键在制度设计

  “信访部门与职能部门结成对子并由专人负责,统一调配进驻部门人员力量,协同开展工作。
2018-11-17 16:13:38来源:云南网

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无人机已经普遍用于各个行业,但是关于无人机的管理使用和飞手资质却存在着一定的缺失,这就导致一些无人机在现实中肆无忌惮,不是存在扰民行为,就是存在着巨大的安全隐患,因此,有必要从法律和制度层面对无人机发展进行设计。

导致无人机使用混乱的主要原因有,一是飞手考证费用较高,严重影响着考证的积极性。二是考证市场缺乏监管。三是考证后实用性不强,证件缺乏用武之地。这些都是无人机考证中存在的问题,因此,需要采取措施,一一破解。

首先是飞手考证费用较高的问题。市场上的无人机分为分为工业级和消费级两类,工业级的机器普遍价格在5万元以上。消费级的普遍价格在1.5万元以内。可是考证培训价格方面,AOPA普遍培训费用在1万~1.5万元, UTC培训费用为2800元。由此来看,考证培训费用甚至超出了无人机的价格,这就严重损害着飞手的考证培训热情,导致很多飞手不愿意参加考证培训,也导致现实中很多飞手都是无证操作,这就为无人机的混乱使用埋下了隐患。

其次,是缺乏法规和制度设计。关于无人机考证,中国民航局规定,视距内运行的质量大于7公斤和在隔离空域运行的超视距无人机,飞行需要驾驶执照。且不说,这项规定缺乏必要的执行力和惩罚措施,单说,在现实中,很多消费级的无人机重量都在7公斤以下,不属于证照管理范围。这也导致很多消费级无人机游离于监管之外。而且,即便考证,市场上也存在着AOPA 和UTC两种证照,到底哪种比较权威,却并没有定论,导致考证市场也各自为政,乱象纷呈。

因此,必须从法规的层面对无人机考证进行明确,一方面明确考证的必要性和强制性,实施持证操作,建立起无人机生产、销售和使用的一条龙监管体系。比如实施实名制销售,实施安全备案等等,加强市场检查和监管,把好准入关和证件关,通过这些来规范无人机产业发展。

另一方面,从法制层面对考证做出明确设计,明确证件的法律意义,给出权威的证件标准,为考证提供依据。或者可以针对不同的用途,对无人机考证培训实施区别管理,比如,对于工业级的无人机,可以实施AOPA考证模式,对于消费级无人机则可以实施UTC证照管理,这样分类管理就可以减轻无人机飞手的考证压力,达到管理和规范的目的。还有,对于持证的无人机飞手,应该给予一定的优越感,比如可以赋予优先飞行权,在申请空域方面简化程序优先审批,通过这些利好来提升考证的积极性。

无人机是一个新兴事物,在操作上需要技术和人才保障,因此,在快速发展的同时,应该积极采取措施,明确法规,建章立制,实施法制化规范化管理,这样才能确保无人机发展持续健康安全。(彩云网评 特约评论员刘剑飞

编辑:实习编辑刁凤云责任编辑:徐婷
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